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兼顾低碳和发展双重需求 构建全国碳排放交易框架

发布人: 发布时间:2017-11-24 浏览次数:

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  国家发改委透露,我国将在2017年启动全国碳排放权交易市场。

  6月6日,国家发展和改革委员会应对气候变化司巡视员谢极在第八届清洁能源部长级会议上表示,今后一段时间,中国将进一步推进应对气候变化的各项工作。

  据国家发改委应对气候变化战略研究和国际合作中心副主任马爱民介绍,碳排放权交易在上述试点中覆盖了来自于电力、钢铁、建筑材料、有色金属、化工、民航等多个领域的2000多家企业 ,进展较好。到2017年5月,上述试点地区累计成交配额将近1.6亿吨,成交额37亿元。值得一提的是,在各个试点地区,所参与的企业履约率均接近百分之百。

  “采取强有力的政策和行动,有效应对气候变化,加快低碳转型是各国共同而紧迫的任务。作为负责任的发展中大国,中国积极参与全球气候治理,推动建立公平合理、合作共赢的国际气候治理新体系”,谢极说。

  2009年,中国政府在哥本哈根气候变化大会上承诺,中国到2020年单位GDP碳排放要比2005年下降40-45%。2015年6月,中国在向联合国的应对气候变化国家自主贡献文件中提出,将于2030年左右使二氧化碳排放达到峰值并争取尽早实现,2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%,非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右,森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右。

  推进全国碳排放权交易体系建设是应对气候变化中的重要一环。“十二五”规划明确提出,把大幅降低能源消耗强度和碳排放强度作为约束性指标,逐步建立碳排放交易市场。

  马爱民在当天的会上介绍,在未来一个时期,中国需要在发展经济的同时应对气候变化。作为减排的主体——企业,其最为担心的问题是控制二氧化碳的要求会增加它的运营成本。

  马爱民表示,低碳政策制定中,不仅要给企业压力,也要为企业提供采取措施的动力。传统的命令控制型的政策往往不能兼顾经济发展和低碳两方面的需求,而碳排放权交易市场具有促进碳减排和促进发展方面的多种作用。

  此外,碳市场还有促进发展的作用。据马爱民介绍,在实行碳排放权交易的情况下,资金将会从高碳的企业、高碳的行业向低碳的企业、低碳的行业转移,将有利于产业、产品结构的调整。此前,企业在完成减排任务后,往往会缺少进一步减排的动力,而在实行碳排放权交易的情况下,由于企业的投入可以通过市场得到回报,可以促使企业技术革新。

  另据业内知情人了解到,全国碳市场或将在本年的11月份左右启动。

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